
【必备】工作方案模板锦集8篇
为保障事情或工作顺利开展,通常会被要求事先制定方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。方案应该怎么制定才好呢?以下是小编收集整理的工作方案8篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
根据县委、政府《关于选派干部开展驻村联户扶贫工作的通知》(略办字〔20xx〕58号)要求,为扎实做好我镇干部联户扶贫工作,结合实际,制定如下实施方案:
一、基本情况
我镇共5个村,其中列入县上整村推进重点贫困村3个:仙台坝村、娘娘坝村、任家院村;一般贫困村2个:羊儿坝村、新店子村。各村基本情况如下:
仙台坝村位于略阳县城东北47公里处,是仙台坝镇机关和集镇所在地。村域面积63平方公里,常用耕地1873亩,人均基本农田1。8亩,林地总面积23000亩。全村4个村民小组302户1094人,其中贫困户141户384人,享受低保59户、五保19户;劳动力568人,常年外出务工人员180余人。村民收入以种养殖及劳务输出为主,20xx年人均纯收入3493元。
娘娘坝村距镇政府以北4。5公里,常用耕地1228亩,林地面积16668亩,略观公路纵贯三个村民小组。全村辖4个村民小组,195户668人,劳动力337人,其中贫困户105户258人,享受低保44户、五保9户;常年外出务工人员100余人。村民收入以种养殖及劳务输出为主,主要经济作物及农副业产值收入189万元,20xx年农民人均纯收入3404元。
任家院村距镇政府4公里,全村总面积95平方公里,常用耕地2174亩,林地总面积32000亩,辖8个村民小组234户830人,其中贫困户124户383人,享受低保45户、五保69户;劳动力253人,常年外出务工人员140余人。村民收入以种养殖及劳务输出为主,20xx年人均纯收入3207元。
羊儿坝村距镇政府以东3公里,全村总面积14平方公里,常用耕地1326亩,林地总面积14536亩,辖3个村民小组169户620人,其中贫困户100户269人,享受低保39户、五保12户;劳动力252人,常年外出务工人134余人。村民收入以种养殖及劳务输出为主,20xx年人均纯收入3148元。
新店子村距镇政府以北16公里,全村总面积61平方公里,常用耕地1266亩,林地总面积32000亩,辖5个村民小组173户634人,其中贫困户118户399人,享受低保52户、五保30户;劳动力280人,常年外出务工人110余人。村民收入以种养殖及劳务输出为主,20xx年人均纯收入3005元。
二、联户扶贫范围
镇政府全体在职领导干部29名、5个村党支部116名党员及村级班子成员均参加本次干部驻村联户扶贫工作,实施帮扶。
三、指导思想
按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针和“工作到村、扶贫到户”的要求,以党的群众路线教育实践活动为载体,坚持领导带头,实施干部联户结对包扶责任制,积极帮助贫困村和贫困群众改善生产生活条件,发展特色优势产业,提高贫困人口的自我发展能力,推动贫困村脱贫致富加快发展,切实做到瞄准贫困,精准扶贫。
四、工作目标
通过联系到户,开展“一对多”结对帮扶贫困户,加快扶贫开发步伐,实现五个村基础设施和公共服务设施条件有较大改善,群众收入有较大幅度增长,村容村貌明显改观,贫困群众自我发展能力进一步增强,达到贫困村“五有”的目标。到20xx年底,农民人均纯收入在自然增长的基础上再多增收1000元,贫困户全部稳定脱贫。
五、主要任务
(一)深入调查,将扶贫对象建档立卡和动态管理工作做实做细。通过上门走访、召开座谈会、问卷调查等方式,逐户调研,严格按照标准,识别各村贫困户,填报贫困户档案卡册。进而深入了解包扶户产业发展、农民收入构成情况和急需解决的困难,分析致贫原因,制定包扶措施,确保每一个贫困户都有联系人、有具体的脱贫措施。在全面调研的基础上,找准贫困户特色优势产业发展,编制完善扶贫发展规划,并对贫困户实施动态管理。
(二)按照“一村一策、一户一法”,夯实“三个一”扶贫到户工程。紧扣汉扶发〔20xx〕5号、略办字〔20xx〕58号文件精神要求,从包扶村最突出的问题和群众最关切的事入手,一户制定一个帮扶计划,一户确定一个增收项目,一户落实一个帮扶人员。积极引导包扶村建立扶贫互助资金协会,增强村集体经济的造血功能。同时抓好农村技能培训,开展贫困学生资助活动,确保全镇无失学、辍学现象发生。
(三)切实发挥包村工作组作用,协调落实各村扶贫项目。根据各村发展现状,充分发挥各包村工作组作用,积极协调整合各类帮扶资源,加快推进仙台坝村整村推进项目、新农村示范村和美丽乡村建设项目,落实娘娘坝村美丽乡村建设项目,搞好任家院村特困户安置点建设项目和通村道路维修、组户路修建工程,规划好新店子村、羊儿坝村脱贫致富项目,加快扶贫步伐,取得帮扶实效。
(四)发挥干部个人优势,多方面联系,多角度帮扶。调动联户干部帮扶积极性,送资金、送物资、送项目、送政策、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务,为帮扶户提供致富信息,协助其选项目、学技能,拓宽务工就业渠道;帮助贫困户解决水、电、路、气、讯等基础设施问题和产业发展困难,改善自身居住环境,提升生活质量,为建设和谐、整洁、美丽乡村夯实基础。
(五)领导带头,全员参与、整体联动、立体帮扶。实行党员领导干部带头结对包扶贫困户制度,干部全员参与,并动员各村党性强、肯带头、能致富的优秀党员参与进来,宣传党和政府的各项强农惠农抚农政策。同时,协助包扶村抓好农村“两委”和其它基层组织建设,不断增强农村基层党组织的凝聚力、执行力和战斗力,为如期完成三年包村扶贫工作任务。
六、工作措施
(一)强化组织领导。成立干部联户扶贫工作领导小组,由镇长李勇任组长,分管领导晏卫军任副组长,各联村领导及包村组长为成员,由扶贫专干郭敏负责与各包扶单位的联络工作,并及时向县办收集上报信息。联户干部要严格遵守包扶纪律,严格考勤制度,不得违反“八项规定”精神和党风廉政建设有关规定,领导小组将对联扶情况进行督促检查和考核。
(二)完善包扶机制。结合第二批党的群众路线教育实践活动,按照全镇领导干部包扶全覆盖的原则,结合我镇“三联三帮三促进”活动,除过市、县各驻村工作队包扶后剩余的贫困户,由镇领导干部每人包扶2-3户,一般干部每人包扶3-4户,村党支部成员每人帮扶3-4户,逐层结对,逐户帮扶。
(三)搞好协调配合,做好后勤保障。镇联户干部要加强与市、县驻村工作队的联系,与各联户干部多交流沟通,帮助其全面掌握贫困户生产生活实际困难,协助落实救助和帮扶措施,为其发展家庭经济提供服务。同时,为各参扶单位提供良好的工作生活坏境,让他们安心驻村开展扶贫工作。
根据县委、县政府关于助农增收重大决策、部署,县科技局认真研习《打造“不知火”品牌助农增收》并结合县实际情况,特制定我县树品牌助农增收方案。
一、加强品牌打造
(一)狠抓重点品种,打造核心示范基地。以道地优势品种——川贝母为主,依托药业企业狠抓种植技术研究与攻关,制定了相关种植技术标准,建立了川贝母规范化种植基地两个——卡卡沟川贝母种植基地(国青科技)、龙让沟川贝母种植基地(新荷花),新荷花川贝母种植基地成为国内首家通过gap认证的川贝母基地。新荷花现种植面积2700余亩,建立了11个川贝母现代温室育苗大棚,面积3000余平米,主要用于川贝母两年生幼苗的繁育,可以大幅提高幼苗的保苗率,降低种植风险,提高经济效益。国青公司瓦布贝母种植已初见成效。
(二)以公司为依托,严格种植技术规程。以生产无化残、农残及重金属残留道地中(藏)药材为标准,以国青生物科技有限公司、新荷花川贝母生态药材有限公司为技术依托,种苗采取集中培育,严把技术关,严格按照国家中药材标准生产,促进我县道地中(藏)药材进一步的合理开发,创立地域品牌。
二、注重市场对接、开拓
有效运用现代农业品牌塑造理念,将品牌建设作为公司(组织)、农户与市场对接的有效抓手,通过政府引导、市场对接、媒体造势、专家助力,川贝母品牌越来越响,名气越来越大,从而大幅提高川贝母销售价格,促进了农牧民增收致富。
三、细化责任、加强管理
为了能更好地推进“树品牌助农增收”工作,县科技局“一把手”亲自负责抓此项工作,并明确、细化了具体责任分工,加强各个环节工作管理,从而确保工作得到有效地推进。
一、实验课题的提出
1、研究意义创新能力,是人突破旧认识、旧事物,探索、创造有价值的新知识。新事物的能力。一定民族和作为一定民族成员的个体的创新能力,总是在本民族文化的背景和根基上,特别是在掌握运用本民族语言的过程中形成和提高的。因此,我们的语文教育,作为中华民族共同语言的教育,或母语教育,与培养中华民族新一代成员的创新能力,有着极其深刻的联系,研究中小学语文教育为什么以及如何培养学生的创新能力;研究以促进学生素质全面提高,注重培养学生创新能力为目标,小学语文教育应该怎样深化改革,实现自身的创新。这是要义所在。
2、现状传统的“应试教育”的课堂教学,以教师为中心,牵着学生满堂问,淹没了教学的重点,挤占了学生读书、思考、练习的时间,磨灭了学生学习语文的热情,扼杀了学生的创新潜能,学生的学习能力难以提升。
3、解决问题要让以发展学生创新精神和实践能力为核心的创造教育在课堂这一主渠道上得以落实,就得实现一个根本转变:要由重串讲串问、重知识结论的传授灌输给予型的教学模式,转变为重感悟、重积累、重迁移的以学生为主体的教学模式。教师从学生的实际出发,精心设计有效的教学过程,结合语言训练的实践活动,给学生提供创新的.机会,鼓励和引导学生凭借自己的智慧和能力,积极参与,主动求知,创造性地解决问题,培养学生创新精神和在实践中灵活运用知识的能力。
二、实验目标
1、研究目标
教师通过课程内容,运用启发创造思维的方法,鼓励、激发学生运用自身在某一领域的特殊才能进行自主创造性的学习,在此基础上进行深入地合作探究,从而使知识更具有完整性、丰富性、深层性的教学模式。其基本环节为:创设情境;自读自悟——各施所长;自主研究——质疑问难;合作探讨——联系生活;积累运用。2、学生目标
(1)认识创新精神和实践能力对于自身发展的重要性,愿意主动创新动手实践。 (2)在学习过程中乐于探究,发现问题并通过学生的探索解决问题,培养学生的创新品质。
3、教师目标 (1)加深教师对创造教育意义的认识,提高坚持实验的自觉性。
(2)提高教学效益,以及实验研究的能力。四、实验措施
1、学习创造教育理论,搜集典型经验材料,学习优秀教师实践经验。 (1)阅读有关创造教育资讯的杂志期刊,重点内容作摘录。
(2)充分利用杂志、期刊以及网络资源搜集创造教育典型案例,学习经验,取长补短。2、将理论研究付诸于实践,在实践中注意以下几点:
(1)营造和谐氛围,激发创新热情营造适宜学生创新精神成长和发展的心理环境。 ①营造自由的环境
人本主义心理学家罗杰斯指出:“有利于创造活动的一般条件是心理的安全和自由”。所谓安全,就是不对学生独特的想法进行干涉,使其消除对批评的顾虑。所谓自由,就是不对学生的思维和行为进行限制,使其有自由表现的机会。为此,作为教师,应坚决摒弃传统课堂对学生的新异思想、特殊行为给予讽刺、挖苦、孤立或否定的做法。鼓励学生以独立的角色、建设性的态度对教师的讲解、同学的回答、教材的编写作出质疑、批评乃至争辩,即使学生是错的,教师也要给予鼓励性评价,使学生真正感受到师生间的平等、民主与合作。②创设轻松的教学氛围
“兴趣是最好的老师”,在愉悦性的心理环境中,学习者情绪愉快、精神放松,有利于发挥学习的主动性和创造性,实现有意识和无意识的统一,释放出巨大的学习潜能,在平时教学中,要利用各种途径激发学生的学习兴趣。教学媒体激趣
教学中,教师利用图片、实物、录音机、投影仪、多媒体教学设备等教学媒体形成的直观、形象、动感能有效激发学生的学习兴趣。 巧设疑问激发兴趣
苏霍姆林斯基曾说:“人的心灵深处,总有一种把自己当作发现者、研究者、探索者的固有需要,这种需要在小学生精神世界中大为重要。”良好的问题情境,可以使学生产生一种心理上的期待感,形成强烈的探究欲望。
(2)引导创新学习、培养创新思维
培养学生的创新能力,其核心是创造性思维的培养。创造性思维表现在创造性解决问题过程中思维的新与活,因此教师要积极引导学生创新性学习,鼓励学生在理解中不人云亦云,有自己的感受;在表达中有自己的观察、自己的想象。在教学中,可以从以下三方面入手,挖掘孩子身上的创新潜能。
①培养创新情感。
培养学生为国家做贡献、为人类造福、为提高人类的美学价值而创新的高尚情操以及为优化个体创新功能和素质结构而创新的热情。
②引导学生创新想像。
善于想像是发展学生创造性思维必不可少的条件。在教学过程中,我们要多方提供孩子们自由想像的情境和条件,鼓励他们展开想像的翅膀,大胆想像。
③训练学生求异思维。
教会孩子多方思考,发展孩子的求异思维能力,是培养创造性思维的重要途径。因此,我们必须不时设计一些情境,引导学生突破常规,沿着不同的方向思考,寻找多种解决问题的方法。④培养学生掌握创造性学习方法。
创造性的学习方法在于教师长久地一点一滴地注意和培养。从每一节课着手,从每一个问题着手,教师要精于设问,善于诱导,引起学生探求新知识的动机,引导学生自己不断总结学习方法,探求和开拓新的创造性的学习方法。
⑤培养创造性学习的习惯。
教师可以引导学生从不同角度,不同方面展开想象和联想,创造性地续编故事结尾,改编课文结尾,改编课本剧,改编导游剧,给古诗配上图画,创造性地复述课文等等。 ⑥鼓励学生质疑问难
学起于思,思源于疑,疑则诱发探索,通过探索去发现真理。科学的发明和创造往往从质疑开始,从解疑入手。因而教师应热情鼓励学生质疑,把质疑、释疑做为教学过程的重要组成部分。 一是让学生在自学教材中独立思考,发现疑难,提出问题。二是鼓励学生在学习过程中随时提问,因为随着教学的展开,认知在不断深化。会发现不少预习时尚未发现的问题,我们要给学生随时提出这些新问题的自由和权利。
3、及时总结反思,从失败中吸取教训,在成功时总结经验,不断积累经验。
反思自己过去的教学,存在的问题不可计数,有几点特别需要改善的的地方:教师的主导角色把握不准,尚未达到收放自如;课堂教学重形式,轻质量,看起来热热闹闹实际上华而不实;缺乏教学机智,教学艺术性等等。针对这些弊病要对症下药,逐一攻破,扬长避短,去粗取精,不断丰富自己的经验。
4、注意实践资料及成果的积累,凡重点实验内容的教案及课后反思都细心保存,为自己建立资料库。
5、成果形式:撰写实验课例以及科研论文。
一、指导思想和总体目标
坚持公立医院的公益性质,深入贯彻落实科学发展观。探索政事分开、管办分开的公立医院改革和管理的有效途径。建立科学规范的公立医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制,加强公立医院内部管理;促使公立医院切实履行公共服务职能,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、基本原则
坚持公平与效率统一,政府主导与发挥市场机制相结合的原则;坚持发展、改革和管理相结合,完善服务体系,创新体制机制,加强内部管理的原则;坚持党委、政府确定的改革方向,立足区情,大胆开拓创新,通过各种有效措施提高公立医院整体服务水平的原则;坚持总体设计、有序推进、重点突破、系统总结的原则。
三、改革范围
市第三人民医院(区人民医院)、市区妇孺医院、市中医医院、区妇幼保健院。
四、主要改革任务
(一)完善公立医院结构体系
1、优化市区资源,加强县级综合医院建设。市第三人民医院实行区人民政府与市中心医院合作共建,优势互补、资源共享、共同发展,探索医院集团化改革路子。
2、发展区域性特色专科医院。重点发展市中医医院、市妇孺医院两家具有特色专业的公立医院。市中医医院,按照3-5年创建国家三级乙等中医医院的目标,加大基础设施建设,解决医院发展用地,添置更新设备,加强人才培养,强化内部管理,发展中医特色,争创全省一流的县(市、区)级中医医院。市区妇孺医院按照3-5年创建国家三级乙等专科医院目标,扩大建设规模,培养引进人才,打造川东北地区一流的妇女儿童诊疗中心。
3、大力支持驻区公立医院。根据属地管理原则,大力给予驻区的综合医院(市中心医院、川北医学院附属医院、市卫生学校附属医院)支持,对基础建设、新农合管理、母婴保健技术、卫生监督执法等在政策上给予大力支持,优化布局,保障我区卫生事业行业规范、布局合理。
4、扶持发展公共卫生服务机构。建立县级综合医院与基层公共卫生机构之间的分工协作机制。完善县级综合医院与10个社区卫生服务中心、18乡镇(中心)卫生院的双向服务体系,形成基层医疗机构首诊、双向转诊、分级医疗的诊疗模式,努力实现“小病在基层、大病进医院、康复回基层”的就医格局。同时按照功能定位有序发展,认真落实九项基本公共卫生服务和城乡对口支援行动等项目。
5、规范社会化办医。把非公立医疗机构纳入医疗质量控制评价体系,通过日常监督管理、医疗机构校验和医师定期考核等手段,对非公立医疗机构及其医务人员执业情况进行检查、评估和审核。要使用税务部门监制的符合医疗卫生行业特点的票据,执行国家规定的财务会计制度,依法进行会计核算和财务管理,并接受相关部门的监督检查。建立社会监督机制,将医疗质量和患者满意度纳入对非公立医疗机构日常监管范围。发挥医疗保险对医保定点机构的激励约束作用,完善监管体制,杜绝套取医保基金等违规事件发生,促进非公立医疗机构提高服务质量,降低服务成本。
6、推行检验结果互认。完善全区公立医院及驻区公立医院临床检验室质控网络,推行区内二级以上所有医院和科室间辅助检查结果互认,落实检验“一单通”。
(二)改革公立医院管理体制
深化公立医院管理体制改革,逐步建立管人、管事、管资产相结合,责、权、利相统一的医疗卫生机构管理体制,实行“医管委政策领导、医管局运行管理、卫生局行业管理、医院独立运行”的管办分开体制。
1、医管委领导机制。成立以区长任主任、常务副区长和分管副区长为副主任,区政府办、区委宣传部、区委组织部、区委编办、医管局、卫生局、监察局、审计局、发改局、财政局、人社局、城乡规划建设局、国土资源分局等部门负责人为成员的医管委,医管委下设决策、监督两个专门委员会,负责全区公立医院的总体发展方向,指导建设规划及人、财、物等资产的构建、监督。
2、医管局管理机制。医管局根据区政府授权举办和管理区属公立医院,代表政府履行出资人职责,按规定行使投融资决策权、资产处置权、院长选聘权;负责医院绩效考核;指导、监督区公立医院国有资产营运的安全和有效管理、财务监管、医疗质量管理;组织区属公立医院承担、参与公共卫生和中医药发展工作、重大突发性和灾害性事故及公共卫生事件的医疗救护工作及其他相关任务。
3、卫生局行业管理机制。卫生局对区属公立医院医护质量、执业行为、医疗技术更新、疾病预防控制、院内感染控制等进行培训指导及监督管理,建立与社会公益性为核心的绩效评估管理体制、以病人为中心的质量安全评价体系和公开透明的服务质量长效机制。
4、医院运行机制。公立医院管理委员会、医管局指导建立公立医院理事会、监事会、院务会,形成循环运行、相互监管体系。
(三)改善公立医院运行机制
1、改革公立医院治理机构。在市中医医院探索建立理事会、监事会、院务会,制定医院章程,明确权责,形成决策、执行、监督相互制衡的权力运行机制。理事会作为医院的运营发展年度计划决策机构,对区公立医院管理委员会负责,审批医院发展战略规划及拥有医院发展重大事项决策权;负责制定以医疗任务工作量、医疗质量、技术水平、经营管理、成本控制、病人满意度、人均医疗费用合理控制等为主要指标的院长绩效考核办法。监事会负责监督理事会和院务会的决策、经营、财务等执行情况。院务会由院长组阁,行使经营管理权,在理事会授权范围内履行职责,院务会可下设专业委员会,各专业委员会负责制定有关规章制度,汇总日常工作中发现的问题并提出处理意见报院务会,负责实施院务会通过的相关决定。
2、深化分配制度改革。实行岗位绩效工资制度。合理确定医务人员待遇水平,完善人员绩效考核制度,体现医务人员的工作特点,充分调动医务人员的积极性。在执行国家、省、市有关财务和会计制度,确保国有资产保值增值和不突破工资总额的前提下,医院自主确定内设机构、工资和奖金分配办法。
(四)优化公立医院服务流程
缩短平均住院日,优化门诊服务流程,增加便民措施;加强急诊绿色通道管理,及时救治急危重症患者;改善住院、转院、转科、出院服务流程;坚持无节假日门诊、检查和手术;改革医疗服务收费服务管理与医保结算服务管理,逐步减少患者预付比例,实现持卡实时结算并逐步实现先诊疗后结算。
(五)改革监督协调机制
1、完善社会监督体系。建立公示制度,通过院务公开、媒体宣传等各种有效媒介,定期向社会公开和通报医院管理理念、服务水平、医患沟通、重大事件等信息,争取社会的认可和支持。建立群众反映投诉,医管、卫生局调查处理机制,借助社会各界的力量,对公立医院的运行、服务水平等环节进行监督。
2、建立医患纠纷调处机制。建立医患纠纷第三方调处机制,成立医疗纠纷调解委员会,由区司法局牵头,区卫生局、医管局、应急办、信访办等配合的调解处理机制。发生医疗纠纷,院长及时报告医疗纠纷调节委员会,同时报告卫生局、医管局,协调资金二万元内可由医院自行处理或卫生局主持行政调解,二万元以上必须通过医疗纠纷调节委员会决议。
3、建立外部审计监察制度。监察局、审计局按照各自职责对医院进行审计监察管理,医管局、卫生局、财政局、人社局对院务会的运行及院长的绩效进行监督考核,发现问题及时向医管委提出建议。
(六)改革公立医院补偿机制
2、强化政府投入责任。制定科学长效的财政投入规划,对公立医院的投入按照测算所需予以足额保障,以确保改革后的公立医院正常运转。同时完善政府指令性任务的购买服务,对医院整体发展给予政策支持,对医院发展的基础设施建设、大型设备引进等给予资金补助。
五、实施步骤
(一)宣传动员阶段
加强宣传,统一思想、提高认识,提升公立医院改革工作的紧迫性和重要性,将公立医院人员的工作热情转化为改革动力。
(二)制定完善方案
1、深入调研、摸清家底。区医管局、审计局、财政局、人社局、卫生局、监察局对医院现有资产、人员结构、运行情况进行全面摸底,将审计调查情况形成书面材料并备案,以作为后期医院发展运营的评价指标。
2、公立医院管理委员会研究制定公立医院改革总体方案。
3、医管局制定完善我区公立医院改革实施方案,完善配套文件。
(三)启动实施阶段
根据综合改革方案,按照实施细则,全力推进落实相关任务。
1、召开动员大会,建立机构,选聘院长,组建院务会。
2、制定院长、职工绩效考核方案。
3、制定医院章程,设置科室岗位,明确岗位职责,实行双向选择聘用人员。
(四)总结验收阶段
1、区医管局将对改革工作进行评价,具体就改革后医院的公益性、医疗服务质量、服务水平、运营情况、经济效益以及改革后群众反响、医务人员待遇等具体情况形成书面材料报医管委。
2、迎接市、区政府、市卫生局对公立医院改革评估和检查验收。
3、根据改革工作中的经验和上级部门提出的评估意见,围绕公立医院改革的基本原则和工作任务,查漏补缺,扎实整改,使改革工作走上健康发展道路。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。推进公立医院改革工作是实现人人享有基本医疗卫生服务的必然要求,对于保障和改善民生、促进人民群众公平享有医疗卫生服务具有重大意义,必须增强责任感、使命感和紧迫感,从思想上高度重视、全员行动。
(二)明确任务,扎实推进。明确公立医院改革的原则和任务,要进一步认真学习领会卫生部指导意见精神,按照工作任务有条不紊地推进改革工作。
(三)围绕方案,大胆改革。在公立医院改革工作中,在遵循改革基本原则的前提下,求真务实、勇于创新,敢于解决改革中存在的各种困难,按期完成公立医院改革工作任务。
为了深入贯彻实施县委“生态立县”战略,努力实现“建设山区生态经济强县”目标,着力把我镇打造成生态有机农业镇。经镇党委、政府研究,决定20xx年起全镇全面启动有机农业开发。具体实施方案如下:
指导思想
以科学发展为指导,以国际国内有机农业发展和有机农产品生产法则为准则,以现代科学技术为依托,瞄准国际、国内市场,采取按照上级统一部署、统一标准、统一品牌的方法,在坚持抓好有机农产品示范区培植有机食品生产、加工龙头企业的基础上,逐步打造完整的大塅有机农业产业链,形成名优品牌,向外拓展市场。
发展目标
(一)总体目标
通过四年时间,努力把大塅建成初具规模的整体有机农业镇,今后四年有机农业发展目标为:一是完成土地有机转换论证,到20xx年全镇所有的耕地和农畜产品、林副产品及山地全部完成有机转换和申报论证;二是建设有机农产品商品基地材;三是发展有机农业产品建立市场经济运作机制,通过技术培训打造一支有机农畜林副产品生产加工、营销专业队伍,组建有机农产品经济合作社;四是不断提高有机农业效益,实现农民来自种养业收入年递增50%,种养业整体效益每年递增50%;五是通过发展有机生态农业我镇生态旅游业的发展,以我镇区域内的天柱峰国家生态公园和隘口玉龙温泉山庄旅游景点为轴心,把我镇打造成为生态旅游重镇。
(二)工作目标
20xx年一是全镇启动有机(绿色)农业,东风、凤竹、浒村、浒口、古桥、交山、隘口七个村全面进入有机转换,实现商品有机稻种植6000亩,其它各村实施绿色水稻种植,使全镇70%以上的土地进入或完成有机转换。二是搞好其高效有机(绿色)食品开发,在古桥、鹤吼、双红、浒口、公益五个村发展有机茶500亩,全镇各村发展有机蔬菜800亩、西瓜650亩、果林20xx亩、竹笋3万斤。发展有机家禽养殖6万羽,生猪1万头、山羊20xx只,菜牛30头、有机蜜蜂1500箱(群),发展巴西菇4万平方。三是做好基地和产品的申报论证工作。实现茶叶、竹笋、蜂蜜、食用菌、家禽、山羊、菜牛、蔬菜、西瓜、水果等10种农畜林产品通过有机论证。
20xx—20xx年,全面完成全镇的土地有机转型实现有机食品的高效率,完成所有有机农产品的申报论证工作,打造有机农产品的品牌优势,以有机生态农业的形成带动绿色生态旅游业的快速发展。
工作措施
(一)建立发展有机农业组织领导体系,20xx年4月10日成立了大塅镇生态有机农业发展领导小组。由镇党委书记卢柏意任组长,镇长帅江任第一副组长,党委副书记及分管农业的副镇长况炜任副组长,其他班子成员及各办主任、各村(居)支部书记、主任为成员。
(二)在古桥片路口及东风片路口等关键路口设立有机农业禁用农资监察站,建立村规民约不约束农民,严禁使用无机化肥农药、化学添加剂,自行使用有机肥、有机农药。
(三)合理规划,打造有机农产品优势品牌生产区域①古桥、交山、隘口、东风、凤竹、浒村、浒口七个粮食生产大村,以生产有机水稻、蔬菜、家禽、果业为主的品牌区域;②双红、公益村以生产竹笋、蜂蜜、山羊为主的品牌区域;③大塅、谭坊、居委会、鹤吼村以生产西瓜、蔬菜为主;④鹤吼、浒口、古桥、双红、公益以有机菜为主;⑤九龙、隘口同时以发展绿色生态旅游业为重点。
(四)为今后耕地的有机转型20xx年起,全镇所有能抪绿肥(红花草)的田,每年秋冬坚持全部播种绿肥,同时大力推广农村户用沼气池,以增加土壤有机肥,为搞好有机农产品实现高产、高效打好基础。
(五)搞好有机农业的农产品、家禽产品生产专业技术培训,做到集中培训和分散培训相结合。
(六)搞好有机农业基础建设:一是搞好农田水利建设和低产田改造;二是搞好生态防病灭虫工程建设;三是搞好农村沼气建设工程,搞好动植物防疫、检疫。
(七)帮助农户创建有机农业合作社和培训有机农产品市场经纪人队伍。
为认真贯彻落实省、市关于安全生产“九打九治”打非治违工作的部署,全面排查治理道路交通安全隐患,有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故,根据市道路交通安全委员会制定的《**市道路交通安全隐患排查治理工作方案》精神,结合我镇实际,从现在起至12月底,在全镇范围内组织开展道路交通安全隐患排查治理工作,特制定如下实施方案:
一、工作目标
认真落实道路交通运输企业交通安全主体责任,规划营运市场和车辆通行秩序,进一步明确职能部门职责任务,有效治理道路交通安全隐患,切实提高广大驾驶人和群众的交通安全出行意识,全面加强对桥梁、涵洞的隐患排查工作,通过开展交通集中整治,使营运客车、校车、7座以上客车、货车等重点车辆交通违法行为进一步减少,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,使全镇道路交通安全形势进一步好转。
二、组织领导
成立**镇道路交通安全隐患排查治理工作领导小组,由江洪兵任组长、赵旭林任副组长,镇规划建设办、派出所、安监站和各村(社区)负责人为成员。领导小组下设办公室,(设镇规划建设办),由刘建雄兼任办公室主任,具体负责掌握排查治理动态、建立健全基础台帐、督导检查隐患整改情况等工作。
三、工作重点
(一)加强危险路段排查整治;
(二)加强营运客车管理;
(三)加强校车、接送学生车辆安全隐患排查整治;
(四)加强低速载货汽车等车辆违法载客载人查处整治;
四、工作措施
(一)排查整治道路安全隐患。要对全镇范围内的农村公路及安全设施进行全面排查治理(附表一)。农村道路主要排查沿线标志、标线是否完善,警示灯、警示桩等是否到位,是否存在视距不良路段、路口,临河路段防护设施是否到位等。按照边排查、边治理的要求,对排查出的隐患路段要逐一建档,逐一上报,逐一整改,限期完成。(责任单位:镇规划建设办、各村(社区),派出所、安监站配合,完成时限:6月底前。)
(二)排查整治重点车辆安全隐患。深入企业对货车的安全技术状况进行排查。对存在安全隐患的,通报企业或车主立即整改。对逾期未检的车辆,督促运输企业或车主参加检验。对辖区校车、接送学生车辆进行安全管理及排查整治(附表二)。对“校车”进行摸底排查,对“校车”车主、驾驶人、车辆厂牌型号、年检、参保、运行时间、路线等情况逐一登记造册,确保不漏一校、不漏一人、不漏一车,并层层签订交通安全责任书。(责任单位:镇规划建设办、安监站、辖区学校,派出所、各村(社区)配合,完成时限:6月底前。)
(三)排查整治重点驾驶人安全隐患。督促车辆所有人对驾驶人日常安全教育培训、交通违法处理等环节进行全面排查梳理。加强交通安全宣传,积极劝阻低速载货汽车、拖拉机等车辆违法载客载人。对不符合安全条件接送学生车辆进行监督、劝阻和制止,对不服从劝阻、制止的,移交公安、交通运输部门处理。(责任单位:镇规划建设办、各村(社区)、辖区学校,派出所、安监站配合,完成时限:6月底前。)
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。道路交通安全隐患排查治理是确保“九打九治”取得实效的关键,各村(社区)、各企事业单位要把开展交通安全隐患排查整治作为当前预防道路交通事故的重要措施,高度重视,狠抓落实,按照排查整治重点和工作时限全力开展工作,推动隐患排查和治理取得实效。
(二)明确职责分工,加强督查指导。在隐患排查整治期间,各村(社区)、各企事业单位要进一步明确排查整治职责任务和工作要求,切实履行职责。镇道路交通安全领导小组将组织相关工作人员对工作开展情况进行检查督促,及时发现整治中存在的突出问题,现场督办,整改解决。
(三)注重情况收集,建立基础台帐。各村(社区)、各企事业单位要加强工作情况收集报送工作,建立隐患排查整治工作台账,详细记录每个隐患点的相关信息,要在每月30日前将当月工作进展情况书面上报镇规划建设办。
为进一步加强林业行业安全生产工作,有效预防和遏制林业生产安全重特大事故,确保现代林业持续健康发展,根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔20xx〕3号),结合林业实际,制定本方案。
一、指导思想和目标任务
坚持安全第一、预防为主、综合治理,把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,落实部门行业指导和监督责任,坚持关口前移,加强责任落实,深入排查隐患;强化监督执法,及时发现和消除各类重特大事故隐患;强化事后处置,及时、科学、有效应对重特大事故,最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
二、加强责任落实,强化安全意识
坚持“属地管理、分级负责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,强化林业安全生产工作的组织领导。各地林业主管部门依法履行林业安全生产监督管理职责,国家林业局各有关司局、各有关直属单位切实加强对国有林区、国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等单位安全监督管理工作的指导。各地林业主管部门要抓好林业安全生产宣传教育,克服林业行业多年未发生生产安全重特大事故引发的麻痹大意思想,切实增强全行业的生产安全意识,积极营造林业安全生产的良好氛围。
三、深入排查隐患,全面堵塞漏洞
各地林业主管部门按照“全覆盖、零容忍,严执法,重实效”的要求,不断加强林业安全生产隐患排查。一是加强对国有林场、自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等单位基础设施、生态旅游设施、道路交通等安全生产隐患的排查。二是加强对国有林区和国有林场消防、道路交通、建筑施工、特种设备、危险化学品、民爆器材、林业机械、森林食品药品加工、森林旅游设施、林区基础设施等领域的安全生产隐患排查。三是加强对国有林区和国有林场学校、幼儿园、医院、商业和文化娱乐场所、森林旅游景点等人员密集公共场所和农民工等人员集中的劳动密集型企业的安全生产隐患排查。省级林业主管部门应每半年组织一次本地林业行业重特大事故隐患全面排查。各森工企业、国有林场、木材加工企业、木制品厂等林业生产经营单位应每季度进行一次重特大事故隐患自查,并将排查情况建立台账,及时报有关部门。通过开展安全生产隐患排查治理行动,消除各种安全隐患。通过排查,明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理责任,强化风险管控技术、制度、管理措施,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。
四、加大执法力度,严打违规行为
各地林业主管部门在全面督查检查的基础上,采取明察暗访、突击检查、交叉检查等多种方式,对重大隐患挂牌督办、一盯到底。各地林业主管部门应根据本地区实际,每半年至少组织一次专项检查。对于检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见;对存在重大隐患的,依法停产整顿;对整改落实情况进行跟踪检查,复产必须经过验收。严厉打击非法行为,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实管理措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
五、加强应急处置,强化保障装备
加强安全生产保障能力建设,提高林业安全监督管理装备建设水平。各地林业主管部门、国家林业局各有关司局、各有关直属单位积极推进应急能力建设,建立健全林业安全生产重特大事故应急处理预案,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制,确保第一时间赶赴事故现场组织抢险救援。内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工(林业)集团公司要进一步健全适合本单位的林业安全生产重特大事故应急处理预案,并认真加强演练。各地林业主管部门要组织指导基层林业主管部门开展林业生产安全事故应急演练,进一步提高林业主管部门对重大事故的指挥、协同、配合、处置等应急反应能力,引导林业行业生产经营单位加强林业安全基础设施和装备建设。林业行业生产经营单位要结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案,并按规定报有关部门备案;进一步健全全员应急培训制度,针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训,提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。
按照《XX市工商系统开展创业服务年活动实施方案》的要求,市局决定开通企业登记、年检网上办理平台,开展企业登记注册的网上登记、网上名称预先核准、网上年检等工作,为切实做好该项工作,特制定本方案。
一、目的和意义
开通的目的是让申请人可以不先到企业登记场所而通过互联网向企业登记机关申请企业登记注册、年度检验,然后由登记机关进行受理审查、核准企业登记事项,是方便群众办事新的工作方式;在减少环节、节约时间、降低办事成本、提高办事效率等方面具有重大意义。
二、开通的依据和主要功能
《行政许可法》、《公司登记管理条例》、《企业登记程序规定》等法律、法规、规章规定:申请企业登记,申请人可到公司登记机关提交申请,也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提交申请。除申请人到登记机关直接申请外,目前市局已开通以信函、传真方式申请企业登记的功能,此次开通的网上办理是以电子邮件方式申请企业登记,拟开通市局企业名称预先核准(包括申请核准市名),市属内资企业、外商投资企业的开业、变更、注销登记申请,企业年度检验的网上申报等功能。
三、工作方式
由市局网站开辟企业网上登记专门模块建立平台,或将市局网站子模块链接到省局企业网上登记平台两种形式。省局网上登记平台开通后,申请企业登记的申请人将申请书提交给市局,分别由市局企业注册局、外资企业注册局、经济开发区分局等登记注册机构进行受理审查和核准;申请企业年度检验的,由市局个体科、外资企业注册局、开发区分局受理、核准,然后将有关受理通知书、准予登记(核准)通知书反馈给申请人,并通知申请人到具体地点提交书式材料,经核对无误并符合要求,收取相关费用后,再颁发相关证照、通知书、在营业执照上加盖年检戳记,完成整个网上办理程序。
四、工作要求
信息中心负责保障网上登记、年检工作平台的技术保障工作,及时解决出现的各类技术故障;涉及企业登记、年检工作的企业注册局、外资企业注册局、个体科、开发区分局要确定专门受理人员负责及时在平台上收取申请,开展网上登记、年检工作,切实将此项新的企业登记方式运用好,为服务创业年活动添一份力。