项目建议书

精选项目建议书锦集九篇

现如今，建议书的使用频率越来越高，建议书是面对有关部门或上级领导提建议时使用的一种书面材料，具有较强的文本性特点。那要怎么写好建议书呢？下面是小编整理的项目建议书9篇，欢迎大家分享。

定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目

方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、屋柱松原木项目概况

1、屋柱松原木项目名称

2、屋柱松原木项目性质

3、屋柱松原木项目承办单位

4、屋柱松原木项目建设地点

5、建设规模及内容

二、屋柱松原木项目总投资、资金筹措及效益情况

1、屋柱松原木项目投资及资金筹措

2、屋柱松原木项目经济效益

三、屋柱松原木项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 屋柱松原木项目背景及建设必要性

一、屋柱松原木项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

一、项目背景

城市加气站的发展对保护环境和能源结构的优化有着积极的社会意义，因此政府对其经营予以适度的财政税收鼓励是理所当然的。从国内的实践来看，加气站的发展也离不开政府的支持。当前政府应考虑尽快出台燃油税，通过对燃油消费征收燃油税而对车用燃气消费免征或少征税收的途径保持燃油和车用燃气的价差，以鼓励加气站的发展。与此同时，在燃油型汽车向燃气型汽车过渡阶段，政府应对燃油汽车气化改造进行财政补贴，为加气站拓宽需求空间。

1．项目名称

2．承办单位概况

3．项目可行性研究报告编制依据

4．项目提出的理由与过程

二、项目概况

1．项目拟建地点

2．项目建设规模与目的

3．项目主要建设条件

4．项目投入总资金及效益情况

5．项目主要技术经济指标

三、项目可行性与必要性

利用天然气代替汽油和柴油作为汽车燃料,可降低尾气污染物的排放,目前的天然气加气站 ……此处隐藏12786个字……

3）对于技术引进和设备进口项目应说明主要原材料、电力、燃料、交通运输、协作配套等方面的要求，以及所已具备的条件和资源落实情况；

4、关于主要工艺技术方案的设想。

1）主要生产技术和工艺。如拟引进国外技术、应说明引进的国别以及国内技术与之相比存在的差距，技术来源、技术鉴定及转让等情况；

2）主要专用设备来源。如拟采用国外设备，应说明引进理由以及拟引进设备的国外厂商的概况。

5、关于投资估算和资金筹措的设想。

投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算或匡算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税和考虑一定时期内的涨价影响因素（即涨价预备金），流动资金可参考同类企业条件及利率，说明偿还方式、测算偿还能力。对于技术引进和设备进口项目应估算项目的外汇总用汇额以及其用途，外汇的资金来源与偿还方式，以及国内费用的估算和来源。

6、关于项目建设进度的安排

1）建设前期工作的安排，应包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等。

2）项目建设需要的时间和生产经营时间。

7、关于经济效益和社会效益的初步估算（可能的话应含有初步的财务分析和国民经济分析的内容）

1）计算项目全部投资的内部收益率、贷款偿还期等指标以及其他必要的指标，进行盈利能力、偿还能力初步分析

2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。

8、有关的初步结论和建议

对于技术引进和设备进口的项目建议书，还应有邀请外国厂商来华进行技术交流的计划、出国考察计划、以及可行性分析工作的计划（如聘请外国专家指导或委托咨询的计划）等附件。

一、项目名称

XX智慧环保产业园。

二、项目承办单位概况

XX能源环保科技有限公司始建于1995年，公司法人XXX，位于XXX，公司注册资金XXX万元，主要从事聚丙烯酰胺阳离子、聚丙烯酰胺阴离子、聚丙烯胺两性例子、聚丙烯胺非离子、油田化学助剂、高效驱油剂、污水处理剂及新研试成功的三次采油用表面活性剂等产品的研发、生产及销售。

三、项目建设概况

（一）项目背景

近年来国内城市环境事故频发，大气污染、水体污染已严重威胁到城市居民的健康生活，全社会污染排放严重超过环境容量。仅环保部通报的20xx年突发环境事件就达到330起。环境问题已越来越受到城市居民与各级政府的关注。XX省的生态环境问题已成为制约经济社会转型发展的重要因素。

在“十三五”时期我国经济新常态的大逻辑下，增长速度、经济结构、增长方式和增长动力等均将发生深刻变化，对环境管理也将提出新的要求。20xx年实施的《新环保法》中大气、水及土壤污染防治思路日趋清晰，为全面改善环境质量奠定了基础。同时，党的十八大报告提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”，国家对于生态文明建

设的重视度显著提高。智慧环保产业发展顺应中国经济发展趋势，是新形势下实现生态建设实现稳步提升的重要抓手和环保行业创新发展的转型方向。

国家“十三五”规划纲要提出，要加快改善生态环境，并围绕这一目标在环境综合治理、生态安全保障机制、绿色环保产业发展等方面进行了总体部署。“十三五”，环境管理将从污染物总量控制单一目标向环境改善与总量控制双重目标转变，这既体现了国家持续强化污染治理、加快实现生态环境质量改善的坚定决心，同时也将为环保行业发展带来更广阔的空间。20xx年中央进一步明确，要大力发展节能环保产业，将其培育成我国发展的一大支柱产业。 《XX省国民经济和社会发展第十三个五年（20xx-2020）规划纲要》，明确提出要“推进绿色发展，建设美丽新家园”、“构建绿色产业体系和空间格局，推动形成绿色生产方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水净的美丽XX。

（二）项目必要性和可行性

一是区域节能减排需求迫切。XX节能环保产业虽然呈现出较好的发展态势，但从总体上看与经济社会整体发展水平还不相适应，与国内先进地区相比也有较大差距。XX省节能减排工作面临的形势和任务，迫切需要节能环保产业发展壮大，与其他支柱产业、新兴产业共同促进发展。二是环保成为国际市场准入的必要条件。发展环保产业是参与国际

分工合作的前提，当前环境保护日益成为政治和外交的重要领域，国际绿色贸易壁垒是企业必须逾越的门槛，凡是不符合环境标准的产品很难在国际市场有立足之地。三是市场潜力大。XX地区环保产业发展市场潜力巨大，预计到20xx年，全省污染治理、环境基础设施建设、生态恢复和改善生活环境等与环境及节能减排相关的市场空间将大于五万亿元。四是区位优势明显。紧邻航空港实验区，凭借“四港一体”多式联运综合交通枢纽带来的区位优势，以及XX自贸区、航空港实验区带来的政策优势，为园区要素低成本集输提供坚强保障，园区产品高效、便捷参与国际竞争奠定了坚实基础。

（三）定位和目标

以生产和客户需求为导向，坚持产业复合、产城融合、功能集合理念，采用“工业综合体、工业邻里、产业社区”的建设模式，着力打造集环保企业聚集、环保信息交流、环保知识培训、环保产品展示、环保科技服务等功能为一体，环保信息、科技、人才、资本等要素充分集聚，生产、研发、办公、会议、展销、休闲及总部基地等上下产业链齐备的复合型生态智慧型环保产业园，努力打造成为国内外环保研发和市场潮流的引领者、国内外环保产业的制高点。

（四）建设重点

围绕定位和目标，着力推进“2345”方案建设：

“2”是打造两个链条。一是围绕产品生产，打造研发、生产、展销、物流为一体的产业链；二是围绕产业发展，打造

技术创新、产业基金、企业孵化等功能为一体的创业链。

“3”是搭建三个平台。一是信息化平台，按照功能集合的理念，为企业管理、园区管理、技术研发、信息发布提供专业、高效、低成本、可靠性高的基础信息技术服务；二是创新创业平台，建设以创新企业孵化、加速为一体的创新创业综合体；三是金融服务平台，为区内企业提供风险投资、产业投资等金融服务。

“4”是着力发展四大主导产业，即环保装备及环保产品制造业、节能装备及节能产品制造业、环保技术及环保产业服务业、园区综合服务及配套产业。

“5”是投资建设五大引领性、基础性重点项目，总投资XX亿元：

（1）年产XX万吨新型阳离子水体修复剂项目。项目占地500亩，总投资XX亿元，分三期建设：一期建设年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线；二期建设年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线；三期建设年产XX万吨新型阳离子水体修复剂生产线。项目建成后年将成为同类产品国内最大生产基地，年销售额可达XX亿元。

（2）微软创新创业中心项目项目新建。面积约10000平方米，总投资XX亿元。引进微软创投的创新创业企业筛选、孵化、推广理念，打造中原首家微软创新创业中心，可同时入驻创新创业团队50家以上。